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矯勇:以改革為動力推動水利建設與管理工作

2014-04-28 08:38:25 柯橋水務

 

矯勇在水利建設與管理改革工作座談會上強調(diào)

以改革為動力推動水利建設與管理工作

  中國水利網(wǎng)站訊 (記者 楊飛)4月23日,水利建設與管理改革工作座談會在四川省成都市召開。水利部黨組副書記、副部長矯勇強調(diào),當前我國水利事業(yè)正處于深化改革發(fā)展的關鍵時期,要以改革為動力推動水利建設與管理工作,在新的起點上奮力開創(chuàng)水利建設與管理工作新局面。水利部總工程師汪洪主持會議并作總結(jié)講話。

  矯勇充分肯定了2013年水利建設與管理工作取得的成績,2013年水利建設與管理工作任務重,重點多,熱點多,難點多,全國各地水利建設與管理工作者開拓進取,攻堅克難,全力推進建設與管理工作,取得了顯著成效:按時完成小型病險水庫除險加固等各項有時間節(jié)點控制的任務,重點工程建設進展順利,質(zhì)量管理年活動促使工程質(zhì)量管理上了一個新臺階,水利建設與管理改革不斷深入,社會管理顯著加強,河湖管理進一步強化。

  矯勇強調(diào),水利工程關乎廣大人民群眾的切身利益和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,具有很強的公共產(chǎn)品屬性,因此水利建設與管理也具有很強的社會屬性。當前,我國水利事業(yè)正處于加快改革發(fā)展的關鍵時期,水利投資不斷增加,水利建設全方位展開,水利社會關系全面加強,對水利建設與管理工作提出了新的更高的要求。一是要加快政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用。政府要發(fā)揮好公共服務的組織和推動功能,發(fā)揮好對市場的監(jiān)管作用,維持市場公平競爭,擇優(yōu)選取市場主體,淘汰落后市場主體;保護市場主體的合法權(quán)益,嚴厲打擊圍標、串標等非法行為;維護消費者權(quán)益,為人民群眾提供防洪、抗旱、供水、生態(tài)等安全保障;嚴格資質(zhì)資格管理,加強市場主體的準入監(jiān)管;建立全國統(tǒng)一的市場準入機制,建立統(tǒng)一的公共資源交易市場,推進水利建設項目招投標全部進場交易,促進招標投標公開公正、陽光透明;加快水利建設市場誠信體系建設,建立嚴重違法企業(yè)黑名單制度,構(gòu)建水利建設領域守信激勵和失信懲戒制度。政府要充分發(fā)揮市場主體自主選擇功能,發(fā)揮市場配置資源決定性的作用。要充分發(fā)揮社會組織的服務作用和自律功能。

  二是要合理劃分事權(quán),充分調(diào)動中央和地方兩個積極性。合理劃分中央和地方工程建設、運行管理、河湖管理事權(quán),科學界定中央和地方的共同事權(quán),明確責任邊界和監(jiān)管主體,形成職責明確、管理高效的責任體系。

  三是要加強河湖管理,著力推動生態(tài)文明建設。將河湖管理作為生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容,創(chuàng)新河湖管理體制和保護模式,重點是要建立法律法規(guī)約束、創(chuàng)新河湖管護、建立占用水域補償“三項機制”,開展水域岸線登記和確權(quán)劃界、嚴格涉河建設項目和活動監(jiān)管、嚴厲打擊涉河違法行為“三項行動”,維護水系的完整性、河流的通暢性、水質(zhì)的良好性、水生物的多樣性和水文化的傳承性。

  四是要強化管理,確保大規(guī)模水利建設順利實施和良性運行。要按照國家要求,按時完成建設任務,確保“四個安全”,并在建設過程中不斷建立和完善規(guī)范的、富有活力的水利建設市場,建立管理主體明確、管理責任清晰、管理人員保障、管理經(jīng)費落實的良性工程運行管理體制。

  矯勇希望,水利建設與管理工作者要善于學習,敢于改革創(chuàng)新,注重建管并重,加強作風建設。矯勇特別強調(diào),要進一步健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,把權(quán)力關進制度的籠子里,讓權(quán)力在陽光下運行,從源頭科學有效地防治水利建設管理領域的腐敗。

  18家單位圍繞全面深化水利工程建設與管理改革、河湖管理、小型水利工程建設管理創(chuàng)新、水利建設市場監(jiān)管、小型病險水庫除險加固等進行了座談交流。

  各流域機構(gòu)、各省(自治區(qū)、直轄市)水利(水務)廳(局)、計劃單列市水利(水務)局、新疆生產(chǎn)建設兵團水利局的工程建設管理、運行管理和河湖管理部門主要負責人,湖南澧水流域水利水電開發(fā)有限責任公司、嫩江尼爾基水利水電有限責任公司、廣西右江水利開發(fā)有限責任公司負責人,水利部有關司局和直屬單位負責人參加了會議。

    來源:中國水利網(wǎng)站
 
 
作者: 楊飛 
責任編輯:席晶 
 

 

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