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《貴州省河道條例》5月1日起施行

2019-02-15 08:48:21 柯橋水務(wù)

——河湖長制工作將法制化
  

  中國水利網(wǎng)站2月13日訊(特約記者 楊再昌)近日,經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過,《貴州省河道條例》(以下簡稱《條例》)將從2019年5月1日起施行?!稐l例》對(duì)河(湖)長制工作予以法制化,規(guī)定各級(jí)河(湖)長是落實(shí)河(湖)長制的第一責(zé)任人。
  貴州省是長江和珠江上游的重要生態(tài)屏障,是國家首批生態(tài)文明先行試驗(yàn)區(qū)之一。目前,全省天然和人工江河、湖庫分別有4697條、2634座。但隨著貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,大量新建人工湖泊、水庫庫區(qū)、水電站相繼建成投入使用,有些地方在建設(shè)發(fā)展過程中仍忽視河道保護(hù)和管理,不同程度存在違法圍墾湖泊、擠占河道、蠶食水域、濫采河砂等問題,嚴(yán)重威脅防洪安全、供水安全、生態(tài)安全。
  1998年1月1日施行的《貴州省河道管理?xiàng)l例》已不適應(yīng)新形勢下現(xiàn)代水利的體制機(jī)制和全面推行河(湖)長制改革的需要。重新起草《貴州省河道條例(草案)》對(duì)加強(qiáng)全省河道保護(hù)與管理工作,提高水環(huán)境治理水平和水生態(tài)修復(fù)能力,維護(hù)河湖健康安全,推進(jìn)水生態(tài)文明制度建設(shè)十分必要。
  貴州省流域面積300平方公里以上的河道共有167條,省內(nèi)河道總長15676公里,保護(hù)和管理難度很大,涉河違法案件時(shí)有發(fā)生。對(duì)此,《條例》明確了河道保護(hù)與管理實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)、流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的原則,對(duì)河道的監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。其中,河道的日常保護(hù)和管理實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,由河道所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門或者河道管理單位負(fù)責(zé)。
  將河(湖)長制法制化是重新制定的《條例》一大亮點(diǎn)?!稐l例》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立河(湖)長制工作機(jī)制,確定工作部門承擔(dān)河(湖)長制日常事務(wù)工作。河道應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)域分級(jí)分段設(shè)立河(湖)長,名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
  同時(shí)明確,各級(jí)河(湖)長是落實(shí)河(湖)長制的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織實(shí)施一河(湖)一策方案,協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)工作中的重大問題,推動(dòng)建立區(qū)域間、部門間協(xié)調(diào)機(jī)制,組織對(duì)下級(jí)河(湖)長和有關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行督促檢查、績效考核。
  根據(jù)《條例(草案)》,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立河(湖)長制考核評(píng)價(jià)制度,暢通公眾參與渠道,并聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)組織、社會(huì)公眾對(duì)河(湖)長的履職情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。
  河(湖)長制實(shí)行年度績效目標(biāo)考核,考核結(jié)果作為地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù),納入自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的評(píng)估內(nèi)容。

  來源:中國水利網(wǎng)站 
作者: 楊再昌
責(zé)任編輯:李旸


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